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連云港市在全省率先出臺《辦法》規范數據開放

【連網】  (記者 史衛平)近日,市政府常務會議審議通過了《連云港市公共數據開放與開發利用管理暫行辦法》(簡稱《辦法》),作為我省首個針對數據開放的規范性文件,《辦法》提出開展數據分級、規范操作流程、打造生態體系等創新點。

2018年9月,我市公共數據開放網站在江蘇沿海地區率先上線試運行,目前已開放28家部門,109項數據資源,270萬條數據。此次出臺的《辦法》共9章43條,明確公共數據開放的管理體制,建立公共數據開放的機制,優化公共數據開放平臺建設。建設全市統一的開放平臺,對公共數據開放工作提供全流程的技術支撐,為數據利用主體提供數據查詢、預覽和獲取功能。確保公共數據利用合法正當,確立數據利用原則,明確數據利用要求,加強利用監管。打造公共數據多元開放系統,強化公共數據開放的監督保障。

據介紹,按照《辦法》規定,公共數據按開放類型分為無條件開放、有條件開放和非開放三類。涉及商業秘密、個人隱私,或者法律、法規規定不得開放的,列入非開放類;對數據安全和處理能力要求較高、時效性較強或者需要持續獲取的公共數據,列入有條件開放類;其他公共數據列入無條件開放類。對有條件開放數據,數據開放主體應當在規定時間內對申請進行答復。同意開放的,數據開放主體應當和數據利用主體簽訂數據利用協議。社會公眾可通過開放平臺,對存在錯誤、遺漏等情形的開放數據提出異議。

目前,市級部門依托市政務數據共享門戶開展部門間共享交換,為減少工作量,打造“大平臺”模式,市級部門仍通過市政務數據共享門戶發布、更新開放清單和公共數據,受理數據開放申請。由市信息中心升級改造公共數據開放平臺,通過技術手段將公共數據傳輸至市公共數據開放網站發布,進行必要的安全加密,設置數據訪問權限,確保數據安全。

《辦法》鼓勵多元主體參與,加強合作共享,營造良好氛圍。鼓勵企業、行業協會、科研機構等單位開放自有數據、提供數據服務,促進政企數據的關聯分析和融合利用,推動產學研用協同發展,組建大數據專家咨詢委員會,構建融合創新的數據開放生態。

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