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破解城管執法難題 “連云港模式”全省推廣

【連網】(記者 張晶晶 通訊員 孫淑莉 王瑞)昨日,筆者從市城管局獲悉,10月15日,省住建廳向全省設區市城管局全文轉發《連云港市關于辦理非訴執行案件的指導意見》,在全省范圍推廣我市的非訴執行案件辦理模式,為全省城管執法部門提供“連云港模式”。

市城管部門相關負責人介紹,針對城市管理行政執法工作手段單一、執法力量不足和執法效力不強的難題,自2015年以來,市城管部門以推進不履行市容環衛責任案件為契機,打破傳統辦案思路,在違法行為當事人不提供個人信息、不配合調查詢問、不接收處罰文書、不履行處罰決定“四不”的難題下,通過實施非接觸手段收集證據、規范辦案流程、全過程記錄、加強司法銜接等措施,探索出一套全新有效的非訴執行案件辦理模式,實現了執法效能和管理水平同步提升。

為了加大城市管理執法行政處罰決定的行政和司法強制執行力度,暢通執行綠色通道,今年9月4日,市城管部門還與市中級人民法院建立非訴執行工作聯絡機制,成立專門聯絡小組,建立了聯席會議、信息互通、培訓互動機制。法院立案部門受理城管部門申請執行的案件后,由負責非訴審查部門進行合法性審查并出具行政裁定書,法院執行部門依據裁定書內容依法強制執行,此舉極大提高城管行政處罰案件的結案率,實現非訴案件強制執行的高效快捷。

通過法院司法強制執行,市城管部門申請法院司法強制執行案件達170起,執法活動中與當事人的爭吵沖突事件大大減少。另外,100多名違法行為人因未按時繳納罰款被司法強制執行的“不良記錄”列入了全國法院征信系統,此舉極大約束了管理相對人的違法行為,城管執法的公信力和威懾力得到了有效強化。  

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